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    WOTUS更新,“EPA修订清洁水保护措施”

    德克萨斯州的分水岭。图片来源:Texas AgriLife

    《华盛顿邮报》作家斯科特·丹斯周六的报纸报道称,“拜登政府将于周五就职颁布了一条扩大水路定义的规定美国环境保护署有权进行监管,逆转:逆转的举动一个Trump-era变化并试图克服近十年的挑战环保局的权力,包括一个悬而未决的最高法院案件。

    《华盛顿邮报》(A3版- 2022年12月31日)。

    美国环保署表示,其规定达成了一种平衡,希望能保护水道和商业,返回它美国的水域在2015年成为政治辩论的焦点之前,监管框架与该州类似.那一年,奥巴马政府显著而有争议地扩大了范围清洁水法的一部分封面即使是短暂的溪流和池塘;特朗普极大地削弱了环保局的水污染管理局2019年他也有自己的规则.”

    《华盛顿邮报》的文章解释说,“环保人士说规则是努力的核心恢复受损的水道和脆弱的野生动物栖息地的健康,因为它给联邦和州政府限制流动的能力污染物,包括禽畜废物、建筑径流和工业废水。的监管决定了政府的执行范围清洁水法这项具有里程碑意义的法律被认为逐步改善了被污染和退化的河流和湖泊的健康状况,尽管有时并不一致。

    但这项规定一直是一个引爆点,因为产业和产权的倡导者说如果将其应用于湿地,成本过高且不切实际这可能很难定义,或者流只在一年的一部分时间里运行。”

    丽莎·弗里德曼周六的《纽约时报》报道称,“最高法院预计将在明年对一个重大案件做出裁决减少政府管理湿地的权力美国专家称拜登政府此举是出于政治考虑战略.现在把规定写在书上,让环保局有更大的机会锁定,至少在一段时间内宽泛的定义根据《清洁水法》,这些水道有资格受到联邦政府的保护。

    Alston & Bird律师事务所合伙人凯文·s·米诺利(Kevin S. Minoli)说,“‘如果最高法院先行一步,那么环保局就无法最终确定一项超越最高法院的规定。’他曾在克林顿、布什、奥巴马和特朗普政府担任环保局法律顾问。”他说,政府公司先发布一项规定,在法庭裁决到来时就有了更大的解释空间。

    根据新规定,美国环保署(epa)恢复了自1986年以来一直存在的“美国水域”的定义他将这一定义描述为“熟悉的”,是数十年清洁水进步的基础。在一份声明中,该机构表示变化奥巴马政府,随后的逆转特朗普行政管理和其间的几场法律纠纷‘损害了社区和我们国家的水域’。”

    美联社记者吉姆·索尔特和迈克尔·菲利斯据周六《洛杉矶时报》报道,“环境保护署和陆军部门表示,修订后的规则是基于2015年之前的定义。联邦官员说,他们起草了一份水道的“持久定义”减少不确定性

    洛杉矶时报(A4页- 2022年12月31日)。

    然而,近年来出现了很多不确定性.在奥巴马政府试图扩大联邦保护,特朗普政府把它们滚回去这是其解除数百项环境和公共卫生法规的一部分。一名联邦法官驳回了这一努力.和单独案例目前最高法院正在考虑最终的规则是否会被颠覆.”

    在关于最新规定的问答记录中与DTN作家托德·尼利合作美国环保署农业顾问杆斯奈德解释说,”总的来说,我们使用的是2015年之前的框架。所以不是奥巴马或特朗普的规则,有点回归.但其中一个变化是,我们实际上将把之前转换的耕地排除纳入监管文本。我们认为这有助于为农民提供清晰度和确定性,然后一些其他的排除因素也将被添加到监管检查中,包括某些沟渠和灌溉区,只是为了明确表示,我们不会试图监管这些特征。”

    在DTN周五的另一篇文章中,Todd Neeley报道“尽管环保署正在向农民和牧场主推销美国最新的水域规定,称其为他们带来了所需的清晰度和确定性,农业利益团体和其他人表示,拜登政府反复修订这一规定将使农场生活复杂化

    环保署宣布了一项最终的WOTUS规则恢复使用所谓的“重要关系”测试这是2015年奥巴马时代规定的核心内容之一,引发了一系列诉讼。

    “重要的联系是在较小的水体(如支流)和较大的、更传统的通航水域(如河流)之间建立科学的联系。这使得较小的水体具有管辖权,并受《清洁水法》的约束.”

    尼利补充说,“在2015年最终确定的规则之前,农业和其他利益集团提出了对重大联系可能允许联邦机构这样做的担忧对干地物主张管辖权

    美国农场局联合会主席Zippy Duvall表示,农场和牧场将会好处从农业豁免写入法律,对于生产者来说,没有明确的方法来确定他们的财产中哪些水域是有管辖权的.”

    WOTUS定义变更的一些背景

    回想一下,2017年2月,《洛杉矶时报》报道称,“特朗普总统(2017年2月28日)加强了对联邦环境保护的攻击。发出指示他的政府开始的命令漫长的过程回滚他的前任颁布了全面的清洁用水条例.”

    2017年6月,《纽约时报》报道称,“特朗普政府(2017年6月27日)迈出了重要的法律一步转而废除奥巴马时代一项备受争议的规定,该规定旨在限制美国约60%水体的污染。”那时美国环保局发布了一项“提案”重新修改2015年之前的法律.”

    2018年1月在美国,环保局将WOTUS规定的适用日期推迟了两年。

    2018年12月,特朗普政府提议一个新的“美国水域”定义。

    然后2019年9月,《纽约时报》报道称,“特朗普政府在[九月十二日]宣布废除奥巴马时代的一项重要清洁水法规对溪流、湿地和其他水体附近的污染化学物质进行了限制。”

    2020年1月年,美国环保署最终确定了“美国水域”的修订定义。

    2021年6月——“拜登政府试图改写特朗普的净水规则。”

    2021年8月在美国,一名联邦法官推翻了特朗普时代的规定,重新启用了1986年的标准,该标准的范围比特朗普的规定更广,但比奥巴马的规定更窄。

    美国最高法院听取了一场关于美国环境保护署监管某些水污染的权力的争论2022年10月.《纽约时报》作家亚当·利普达克当时报告说:

    他说:“这个新案件涉及环保署根据另一项法律《清洁水法》所行使的权力,该法案允许对排入法律所称的‘美国水域’的排放进行监管。

    法官们面临的问题是如何确定哪些湿地有资格成为此类水域

    “很多争论都是关于这个词的意思。相邻’这个词在法律中用来形容被覆盖的湿地。”




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